Ульяновск, 27 июля – АиФ в Ульяновске. Как отметил Сергей Морозов, исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления и их руководители слабо решают конкретные проблемные вопросы, волнующие людей, слабо защищают их интересы, неэффективно взаимодействуют с общественностью. Для решения проблемы доверия между властью и обществом, считает глава региона, необходима новая система коммуникации.
- Требования к власти возросли. Она должна не только уметь, но и сама стремиться к тому, чтобы убеждать, открыто общаться, вступать в диалог на любом уровне. А главное – работать в реальном проблемном поле, чтобы действия властей, и региональных, и муниципальных, конвертировались в доверие людей. Необходима перенастройка работы всех звеньев и уровней регионального и муниципального управления, их взаимодействия. Нам нужно и качественно иное взаимодействие власти с гражданским обществом, с бизнесом, с предприятиями и организациями. «Слабым звеном», препятствующим развитию региона, по объективным и субъективным причинам оказывается муниципальный уровень. Мы видим, что сегодня на уровне поселений значительное число полномочий не исполняется должным образом. Все эти проблемы, в конечном счёте, больно бьют по жителям области, - заявил Губернатор.
Сергей Морозов предложил ряд инициатив, направленных на повышение качества регионального и муниципального управления и формирование новой управленческой культуры. Среди них, воссоздание Губернаторского совета, который будет заниматься выработкой единых подходов к решению проблем в муниципалитетах, формировать собственные рекомендации, рассматривать проекты областного бюджета в части формирования межбюджетных отношений, формировать межмуниципальные программы деятельности, сотрудничества и оказания помощи. В Губсовет войдут руководители фракций политических партий Законодательного Собрания области, руководители муниципальных образований и главы администраций муниципальных образований, представители федеральных структур в нашем регионе. Заседания Губсовета будут проходить один раз в месяц.
Также предлагается расширить контрольные полномочия депутатов ЗСО, повысить ответственность за работу руководителей муниципалитетов.
- Я считаю, что должна быть многократно повышена ответственность органов управления муниципального уровня, прежде всего глав администраций, за неисполнение государственных полномочий, переданных на муниципальный уровень. Должна быть введена система персональных ответственных контрактов, и в этих контрактах прописаны обязательства и ответственность глав. На мой взгляд, необходимо использовать европейский опыт местной демократии, доказавший свою эффективность – каждый глава администрации муниципального образования должен публично защитить программу развития территории. В настоящее время разрабатывается нормативно-правовой акт, устанавливающий порядок предоставления ежегодного ответа главы местной администрации по решению вопросов местного значения. В самое ближайшее время будут утверждены критерии оценки эффективности их деятельности, - подчеркнул Губернатор.
Кроме того, в планах создание нового института - Гражданской Ассамблеи Ульяновской области. Она призвана объединить деятельность Общественной палаты, Палаты справедливости, Экологической палаты, всех действующих в регионе профессиональных сообществ и союзов, а также общественных советов. Предполагается, что Гражданская Ассамблея будет переговорной площадкой, местом для выработки консолидированного общественного мнения, экспертной оценки, а также формирования общественного «заказа» для деятельности властей. Кроме того, в число прямых функций Гражданской Ассамблеи предлагается включить осуществление гражданского контроля.
В Ульяновске подведены итоги проекта «Губернаторская тысяча»