Проект главного финансового документа области на предстоящий год и плановый трёхлетний период 9 октября рассмотрели на заседании регионального правительства и направили его на утверждение в Законодательное Собрание.
Бюджет формировался на протяжении полугода – с мая 2017 года. В течение всего этого времени его широко и детально обсуждали на заседаниях рабочих групп ведомств, общественных отраслевых советах, в профильных комитетах ЗСО.
В целом…
В основу документа легли такие ключевые моменты, как основные направления бюджетно-налоговой политики, бюджетный прогноз до 2030 года, прогноз социально-экономического развития области и перечень госпрограмм.
Главной особенностью нынешнего бюджета является тот факт, что он сформирован без дефицита, о чём не преминула сообщить министр финансов Екатерина Буцкая перед заседанием правительства.
– Доходная часть составила 48,2 млрд рублей (+ 9 млрд к бюджету прошлого года), расходная – 47,5 млрд рублей (+ 6,5 млрд). Таким образом, бюджет 2018 года станет профицитным, в отличие от прошлых лет. Связано это со снижением долговой нагрузки и с нашей долговой политикой, –
резюмировала глава ведомства.
Возникает вопрос: откуда что берётся? По словам министра, в структуре доходов львиная доля приходится на доходы по акцизам на алкоголь и нефтепродукты (более трети –13,5 млрд рублей; здесь пальму первенства удерживает пиво), а также на налоги с физических лиц (10,5 млрд) и прибыль (9,2 млрд).
Нынешний бюджет сохранил социальную направленность – каждый 20-й рубль из казны пойдёт в соцсектор: образование, здравоохранение, физкультура и спорт, культура, социальная политика. Кроме того, профицит даёт возможность говорить уже не только о стабильности экономики, но и о её развитии: на эти цели преду-
смотрено 15 % от всех будущих расходов (имеется в виду поддержка сельского хозяйства, дорожного фонда, сегмента ЖКХ. – Ред.). Также из расходной части будет укрепляться материально-техническая база бюджетных учреждений.
И ещё. Благодаря нынешнему бюджету по 19 государственным программам в 2018 году будет реализовано пять региональных инициатив: социальная, управленческая, технологическая, предпринимательская и цифровая.
С 1 января 2018 года будет реализовываться новая программа – «Формирование комфортной городской среды в Ульяновской области на 2018-2022 годы».
…И в частности
Переведя слова в цифры, назовём наиболее важные и неоспоримые для населения региона значения. Так, на повышение заработной платы в соответствии с указами Президента Российской Федерации предусмотрены средства в сумме 505,2 млн рублей, на 4 % будут проиндексированы зарплаты бюджетникам в сумме 375 млн рублей и на 4,3 % – меры социальной поддержки граждан в размере 199 млн рублей.
Не обошли вниманием и госпрограмму по развитию здравоохранения. Так, в рамках её концепции медицинские страховые полисы для неработающего населения будут обеспечены из казны в размере 5,2 млрд рублей. Ещё 500 млн рублей закладываются на обеспечение льготников необходимыми лекарствами.
Бюджет 2018 года сформирован не только с высоким уровнем социальных расходов, но и в то же время это бюджет развития. В проекте предусмотрены средства на поддержку отдельных инвестиционных проектов, сельского хозяйства, дорожного хозяйства в сумме 6 млрд 384,4 млн рублей. Денежные средства будут направлены на строительство и ремонт учреждений образования – 882,6 млн рублей, государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, а также молодёжного предпринимательства – 223,5 млн рублей, формирование и развитие инфраструктуры зон развития Ульяновской области – 165,4 млн рублей.
Помимо выше перечисленного, в полном объёме заложены расходы на развитие дорожного фонда в сумме 4 млрд 196,7 млн рублей с ростом на 137,8 %.
Глава кабмина Александр Смекалин сказал, что, рассматривая бюджет, прежде всего надо иметь в виду «обеспечение макроэкономической стабильности региона, выполнение всех социальных обязательств перед жителями и обеспечение дальнейшего развития, в том числе экономического, нашей территории».