25 ноября 2010 года на заседании областного Законодательного Собрания депутатами был рассмотрен и принят во втором чтении бюджет Ульяновской области на 2011 год и плановый период 2012-2013 годов. Общие доходы областной казны на 2011 год сложились в объёме более 21 млрд. рублей, расходы составят более 23 млрд. рублей. Дефицит не выходит за рамки нормативов, определённых федеральным законодательством, и составляет 14,8% от собственных доходов.
Как отметил в своём выступлении перед депутатами регионального парламента Сергей Морозов, проводимая областным Правительством бюджетная и налоговая политика дала возможность увеличить доходы областной казны, а также расходы, направленные на повышение качества жизни граждан.
«Пять лет назад доходы областного бюджета составляли 9 млрд. рублей, на 2011 год запланировано более 21 млрд. За тот же период расходные обязательства выросли с 10,5 до 23,4 млрд. рублей. В том числе межбюджетные трансферты выросли в 1,7 раза, расходы на образование - в 1,85 раза, здравоохранение – в 2,1 раза, культуру – в 2,9 раза, социальную политику – более чем в 3 раза. Год назад мы принимали бюджет в достаточно трудной ситуации. Не все верили в то, что мы справимся со своими обязательствами. Однако сейчас можно говорить о том, что все полномочия нами профинансированы. За 10 месяцев в областную казну поступило налоговых и неналоговых доходов на 1 млрд. 68 млн рублей больше, чем за весь 2009 год и на 804 млн. больше, чем за весь докризисный 2008 год. Это дало нам возможность направить дополнительные средства в сумме более 2 млрд рублей на поддержку сельского хозяйства, борьбу с пожарами, финансирование учреждений образования и здравоохранения, ремонт областного Дворца творчества детей и молодежи, финансирование милиции общественной безопасности, помощь муниципальным образованиям и целый ряд других направлений», - подчеркнул Губернатор. По словам главы региона, в соответствии с программно-целевым методом бюджетного планирования на три будущих года сформировано 47 региональных целевых программ. Планируется, что суммарный объём их финансирования до 2013 года составит более 31 млрд. рублей. При этом все программы сгруппированы по четырём ключевым направлениям:
1. Новое качество жизни: 29 программ с общим объёмом финансирования 10,3 млрд. рублей.
2. Модернизация экономики и инновационное развитие: 12 программ, объем финансирования – более 19 млрд. рублей.
3. Обеспечение безопасности: 3 программы, объём финансирования – более 70 млн рублей.
4. Эффективное государство: 3 программы, объем финансирования более 754 млн рублей.
По информации специалистов регионального Министерства финансов, расходы на социальное обеспечение жителей региона в 2011 году планируются c ростом, к 2010 году, на 12,7% в сопоставимых условиях, то есть без учета средств на реализацию переданных полномочий.
Расходы в сфере образования на 2011 год запланированы с ростом на 11,6% относительно 2010 года. В составе этих расходов субвенции местным бюджетам запланированы с ростом к уровню 2010 года на 15,3%. Бюджетные проектировки на финансирование этой сферы на 2011 год запланированы в сумме 5 млрд. 257,8 млн. рублей. В том числе планируется в 1,3 раза увеличить субвенции муниципалитетам для обеспечения отдыха детей в загородных и оздоровительных лагерях с дневным пребыванием. Эта сумма составляет 78,3 млн. рублей.
На здравоохранение в бюджете региона на 2011 год расходы запланированы с ростом на 13,9% относительно 2010 года, что составляет 3 млрд. 229,3 млн. рублей. Большая часть этих средств предусмотрена на обеспечение больниц, клиник, госпиталей, медико-санитарных частей необходимыми ресурсами и выплату заработной платы медперсоналу. Более 71 млн. рублей предусмотрено на обеспечение специфическими лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения больных сахарным диабетом.
Помимо этого довольно значительно возрастут расходы в сфере культуры - на 44,6% по сравнению с 2010 годом.
С 2011 года начинает своё действие программа «Обеспечение жильём молодых семей на 2011-2015 годы». На её реализацию предполагается в следующем году направить 50 млн. рублей.
На реализацию областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства Ульяновской области» предусмотрено более 300 млн. рублей, что в 1,6 раза больше 2010 года, в том числе 5 млн. рублей - на развитие садоводства. В рамках программы планируется осуществлять мероприятия по развитию сельских территорий, повышению конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции на основе модернизации сельского хозяйства, развитию растениеводства, животноводства, воспроизводству земель сельскохозяйственного назначения.
В 2011 году впервые предусматриваются средства на софинансирование расходов на реализацию мероприятий по благоустройству города Ульяновска, связанные с осуществлением статуса административного центра региона. На эти цели в бюджете предусмотрено 30 млн. рублей.
Важным направлением бюджетной политики в 2011 году остаётся поддержка малого и среднего предпринимательства. С этой целью на реализацию Программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области» на 2011 год предусмотрено 85 млн. рублей. Средства предусмотрены на оказание помощи в виде компенсации по кредитам и лизинговым договорам, поручительство по привлекаемым кредитам, льготное кредитование, субсидии в виде грантов начинающим предпринимателям и на другие виды поддержки.
Бюджет Ульяновской области будет формироваться по оптимистичному сценарию