Перед обсуждением законопроекта к депутатам с традиционным посланием обратился губернатор Сергей Морозов.
Максимум возможностей
Обращаясь к депутатам и общественности, губернатор, прежде всего, сказал о непростой экономической ситуации и необходимости извлечь максимум возможностей из имеющихся в распоряжении региона ресурсов.
- В последние годы мы часто говорили, что принимаем напряженные бюджеты. Но именно бюджет следующего года можно назвать по-настоящему трудным. Сложными в финансовом плане будут и 2017, и 2018 годы. Скажу честно: наверное, каждому из здесь присутствующих хотелось бы видеть другой бюджет, и с точки зрения доходов, и по расходам.Поэтому мы не имеем права делать вид, что ничего не происходит, - сказал глава региона.
Вместе с тем губернатор подчеркнул, что по сравнению с финансовыми документами прошлых лет принимаемый бюджет представляет собой значительный шаг вперёд.
- Новый бюджет практически полностью составлен на программной основе, он более доходный и гораздо менее дефицитный. Дефицит принимаемого бюджета – 5,4%. Это ощутимо меньше уровня дефицита 2015 года 14,2%, и что крайне важно – он остаётся социально ориентированным, на социальную сферу предусмотрено 75% расходов. Вместе с тем в нём существенно сокращены расходы на госаппарат.
Несмотря на то, что в этот раз региональный бюджет формируется лишь на один год, отраслевые специалисты и финансисты при разработке законопроекта учитывали прогнозы на среднесрочную перспективу. Результатом этой работы стал максимально сбалансированный бюджет.
Глава региона поблагодарил депутатский корпус за взаимодействие, сотрудничество и конструктивное отношение к подготовке документа, а представителей гражданского общества, экспертов – за внимательный, глубокий анализ и предложения, которые формулировались в ходе обсуждений.
Обречены на инновации
Главная мысль, выраженная в послании, - переход региона на новую, инновационную модель развития, основанную на росте технологических знаний. Губернатор назвал это направление «технологическим предпринимательством». Во всех отраслях нужно стимулировать именно появление новых знаний и решений.
- Именно сейчас важно определиться с выбором: либо продолжить менять качество нашей политики, либо привыкнуть к нашему новому состоянию и жить в этих условиях, ограничиваясь «преодолением возникающих сегодня или застарелых трудностей». Но хочу сразу предупредить – то, как складывается сейчас ситуация, несмотря на рост привлеченных инвестиций, нас не должно устраивать. Мы всегда будем только догонять, если не сменим парадигму развития.Конечно, это не значит, что мы будем отказываться от успешных, зарекомендовавших себя ценностей и практик, таких как привлечение инвестиций.
На этом направлении, например, в Димитровграде предусмотрено строительство нового индустриального парка. В Ульяновске также будет продолжена работа на территориях новых индустриальных парков – в Карлинском, Заволжье и ПОЭЗ. В 2015 году объемы финансирования всех видов работ на ПОЭЗ составили почти 2 млрд.руб. Аналогичные средства будут освоены и в 2016 году, когда начнется строительство индустриального парка, логистических центров для обслуживания воздушных судов, многоцелевого ангара для самолетов всех типов.
В обсуждении принимали участие представители отраслей и общественных организаций. В губернаторском послании каждый из них нашёл свой повод для оптимизма.
Генеральный директор ульяновского наноцентра Андрей Редькин выделил для себя ту часть выступления, где говорилось о поддержке технологического предпринимательства.
- Это направление уже реализуется в нашем регионе, и мы намерены его развивать. Ярким примером является наноцентр, резиденты которого - не просто инноваторы, а предприниматели, непосредственно заинтересованные в том, чтобы их разработки были успешно реализованы. На сегодняшний день у нас действуют 10 технологических компаний и одобрено около 90 проектов, из которых более половины активно реализуется. Все площади заполнены, а это говорит только об одном – заинтересованность есть и мы на правильном пути, - считает директор наноцентра.
Ура! У нас каникулы
Исполнительный директор «Опоры России» Татьяна Прозорова отметила, что во всех своих программных выступлениях глава региона никогда не обходит стороной малый и средний бизнес.
- В бюджетном послании Сергей Иванович акцентировал внимание на тех моментах, которые мы неоднократно обсуждали с членами «Опоры»: неухудшение условий ведения бизнеса, прекращение бесконечных внеплановых проверок со стороны органов контроля и надзора, фискальное стимулирование предпринимателей. С нового года начнут действовать пониженные налоговые ставки для айтишников, находящихся на упрощённой системе налогообложения (1%, доходы минус расходы), а также двухлетние «каникулы» для впервые зарегистрированных предпринимателей, работающих в социальной, научной, производственной сферах, - сказала руководитель «Опоры России».
В числе ключевых направлений развития отмечалась также поддержка базовых промышленных предприятий, работающих в регионе, повышение конкурентоспособности как их самих, так и выпускаемой ими продукции. Будет продолжена политика по привлечению инвестиций и строительству в регионе новых современных предприятий.
Губернатор в своем послании сообщил и о предстоящих изменениях в региональный закон «О промышленной политике». Это даст возможность переформатировать Региональный фонд развития промышленности, который будет работать как кредитное учреждение, и выделять денежные средства на условиях займа, с пониженной по сравнению с банками ставкой (5% годовых). Объем регионального фонда в 2016 году составит 100 млн. рублей, в 2017 году – 200 млн. рублей, в 2018 году – 400 млн. рублей.
Исполнительный директор союза промышленников и предпринимателей Ульяновской области Евгений Гамазин:
- Впервые в нашем бюджете будут заложены такие суммы в фонд развития промышленности области. Наш Союз лоббирует, например, производство подвесных лодочных моторов. У нас в стране практически прекратился их выпуск. Нам бы хотелось, чтобы часть финансовых средств было направлено на развитие этого вида деятельности.
В сфере сельского хозяйства Ульяновской области будут реализованы меры, которые должны помочь обеспечить регион качественным продовольствием, позволить выйтиотрасли на положительную экономическую динамику.
Фермеров будет больше
Председатель совета ассоциации фермеров Ульяновской области Вячеслав Варганов:
- Агропромышленный комплекс финансируется на областном уровне на 10% выше, чем в прошлом году. Что касается фермерских программ, то они обеспечиваются средствами в полном объёме. Мы надеемся, что финансирование со стороны «федералов» будет соответствующим, и количество фермерских хозяйств вырастет в 2016 году.
В регионе продолжат развивать инфраструктурные проекты. Такой же акцент будет делаться на развитие сферы образования и подготовка кадров для региональной экономики.
Послание станет программой действий для правительства региона, исполнительных органов государственной власти, муниципальных властей, государственных и муниципальных предприятий и всей активной части гражданского общества.
Бюджетная политика станет консервативнее 
В чем наша сила и чего нам не хватает 
Ульяновская область и Армения станут деловыми партнёрами