Как в сложной экономической ситуации исполняется областной бюджет? Всё идёт по плану, или приходится в авральном порядке дыры затыкать?
В. Самойлова, Ульяновск
- Исполнение областного бюджета в первом квартале, по объективным причинам, складывалось достаточно напряжённо. Правительство региона активно изыскивало дополнительные внутренние резервы, - рассказала министр финансов Ульяновской области Екатерина Буцкая. Выкладки главы регионального Минфина изобилуют цифрами, в которых, впрочем, отражается жизнь населения.
Откуда получали?
- Нам удалось обеспечить рост налоговых и неналоговых доходов к соответствующему периоду 2015 года на 36%. Фактические поступления за I квартал составили 8,3 миллиарда рублей или 27% годового плана. Основной вклад (или 87% всех налоговых поступлений) внесли налоги на прибыль организаций, на доходы физических лиц и акцизы.
Различные организации пополнили бюджет налогами со своей прибыли на 3,4 миллиарда руб-лей. Это почти половина от плана на весь 2016 год. Такой скачок получился в связи с досрочным перечислением налогов от Ульяновского механического завода. «Оборонка» явно на подъёме.
Акцизы (налог на алкоголь и нефтепродукты) пополнили казну на 1,9 миллиарда рублей. Это в полтора раза больше, чем в I квартале 2015 года. Этого удалось достичь благодаря росту производства акцизных товаров, прежде всего - пива. Главным налоговым «донором» здесь выступает завод «Трёхсосенский».
А вот кусок «нефтяного пирога» для нашего региона стал меньше. Акцизы на нефтепродукты принесли в казну за квартал 528,5 млн рублей или на 5,6% меньше, чем за тот же период прошлого года. Такая ситуация сложилась из-за снижения с 1 января норматива распределения для области.
Дотации из федерального бюджета пополнили региональный чуть более чем на 1 миллиард рублей, и это на 4% больше, чем в прошлом году. Субсидий перечислено 241,5 млн рублей, субвенций региональному бюджету - 585,9. К уровню соответствующего периода 2015 года этот показатель ниже на 38%.
Средства из Фонда реформирования ЖКХ на переселение граждан из аварийного жилфонда поступили в сумме 63,5 млн рублей. К уровню I квартала 2015 года поступления увеличились на 44,9 млн рублей.
Куда тратили?
Несмотря на реальные сложности, удалось в полном объёме профинансировать социально значимые расходные статьи. Расходы бюджета составили 10,7 миллиарда рублей - на 7% больше, чем за соответствующий период прошлого года. Традиционно
наибольшую долю в расходах областного бюджета (73,8%) занимают социально ориентированные отрасли – образование, здравоохранение, социальная политика, спорт и культура. На «образование» ушло 3 миллиарда рублей. В основном это зарплата учителям и воспитателям, компенсация части родительской платы за присмотр и уход за детьми в детских садах. На «социальную политику» израсходовано 2,7 миллиарда рублей. При этом в I квартале были приняты решения по оказанию новых видов социальной поддержки населения, в частности, – компенсацию взносов на капремонт гражданам, достигшим 70 и 80 лет.
Постановлением областного правительства внесены изменения в порядок финансирования временной занятости работников промышленной площадки «ДААЗ», находящихся под риском увольнения. В бюджете на частичное возмещение зарплат предусмотрено 17,7 млн рублей.
Значительные средства направлялись на финансирование отраслей национальной экономики. Расходы по этому направлению составили 1,2 миллиарда рублей. На государственную поддержку сельского хозяйства было направлено 184,8 млн рублей, дорожного хозяйства - 53,8 млн рублей или на 9,7% больше, чем за соответствующий период прошлого года.
По итогам квартала сложился дефицит в сумме 1,8 миллиарда рублей, на покрытие которого были взяты кредиты. Кроме того, были погашены ранее привлечённые кредиты банков в сумме 2 миллиарда рублей.
Напомню, что бюджет на 2016 год составлялся на «программной» основе. Доля расходов на реализацию госпрограмм в общем объёме расходов составила 95,7%. Впрочем, о выполнении этих программ говорить пока рано, так как целесообразнее их оценивать по итогам полугодия, 9 месяцев и года.