На VIII Гайдаровском форуме, закрывшемся 14 января, губернатор Сергей Морозов высказался за бóльшую управленческую самостоятельность регионов, явно озвучив невысказанные чаяния глав многих субъектов РФ.
В Москву, за полномочиями
О чрезмерной централизации власти в стране на январском форуме высказались глава Татарстана Рустам Миниханов (единственный глава республики, оставшийся «президентом») и губернатор Ульяновской области Сергей Морозов. Речь шла о том, что регионам надо дать больше экономической самостоятельности, пересмотрев межбюджетные отношения между федеральным центром и субъектами.
Строго говоря, озвучка подобных желаний не стала такой уж неожиданностью. Ранее они нашли своё отражение в проекте соответствующего президентского указа, разработанного Минэкономразвития в 2015 году, где речь идёт о грядущей коррекции регионального развития. Пока же поводов для оптимизма не просматривается. Число регионов-доноров сокращается, долги многих субъектов растут.
Как указывает Василий Лбов в своей статье на портале pfo.svpressa.ru, мотивы выступлений на форуме глав регионов самодостаточных (таких как Татарстан) и дотационных (как наш), конечно, разные. Если Минниханов считает, что у его республики «слишком много забирают» и требует финансовых преференций, то Морозов намекает на то, что бóльшая самостоятельность поможет региону эффективнее зарабатывать средства для вывода региональной экономики в финансовый плюс. Иными словами: мы можем дать центру больше денег, если он даст нам больше свободы и полномочий.
Прежде всего, Сергей Морозов говорил о необходимости бóльшей свободы в системе управления. Например, в вопросах земли и прочей недвижимости. Так, многие заброшенные здания и территории, формально принадлежащие федеральным структурам, невозможно приспособить к всеобщей пользе из-за массы юридических трудностей. А между тем, местный бизнес готов их взять в оборот.
- Есть целый ряд вопросов, которые находятся в совместном ведении. Наша идеология как раз и сводится к тому, что на конкретной территории та или иная проблема видится более ясно. И решения, которые надо принимать более оперативно, целесообразнее принимать на региональном уровне, - прокомментировал «АиФ» выступление губернатора председатель регионального правительства Александр Смекалин.
Полномочия федеральных структур, действующих на территории регионов, а именно органов исполнительной власти, а также контрольно-надзорных органов, должны быть переданы в регионы. Это, по мнению Сергея Морозова, приведёт не только к существенному сокращению аппарата и издержек, но будет способствовать улучшению общегосударственной политики. По словам Александра Смекалина, лучшая управляемость территории и оперативность реагирования непременно отразится на повышении благосостояния населения.
- Любое решение проблем населения так или иначе связано с экономикой. Под них необходимо искать ресурсы, - сказал он.
Чего добьёмся?
В выступлении губернатора также обращает на себя вопрос создания агломераций и межрайонных систем управления.
- Есть муниципальные образования, в которых проживает 9 тысяч населения. При этом в них существует и районная администрация, и чиновники. Такие муниципалитеты мы предлагаем объединять в агломерации. Это даст возможность более координированно и эффективно вести управление, - отметил губернатор.
Кстати, об «агломерациях» на форуме заговорил и глава совета фонда Центра стратегических разработок, экс-министр финансов Алексей Кудрин, анонсировавший предложение о «великом переселении» россиян в 10-15 городов-агломераций. Вообще выступления политиков столь разного уровня были явно составлены в одном ключе. Недаром и сам Кудрин дал позитивную оценку выступлению ульяновского губернатора.
На вопрос, что будет, если эта линия проиграет, председатель регионального правительства сказал:
- Я бы воздержался говорить о какой-то единой линии и о прочих теориях вселенского заговора. Да, эксперты и губернаторы во многом высказывались в том же направлении, в том числе и президент Республики Татарстан. Разумеется, он не в восторге от принятого ранее решения о передаче из доходной части бюджета субъектов в федеральный бюджет 1% налога на прибыль. Да, вопрос на самом деле очень дискуссионный. К вопросу, что будет, если кто-то выиграет или проиграет... Регионы высказали своё мнение. Они имеют право на это, - сказал Александр Смекалин.
Если необходимые свободы и полномочия будут губернаторами получены, Ульяновская область окажется в стане победителей. И пока не понятно, какие трофеи она получит от этой победы. Ясно, что денег в федеральный центр тогда придётся давать больше - в доказательство защищаемой концепции. В случае поражения – станет единственным субъектом, который можно будет «высечь» в назидание остальным. Прочие фрондёры слишком весомы для подобной наглядности.
«Квартет» в Ульяновске: кому и как сидеть на самом верху 
Нина Дергунова: «Тайные договоры рулят» 
Выборы прошли. Что дальше? 
Что в имени тебе моём, или Соответствуют ли партии своим названиям 
Губернатор решительно намерен пресечь утечку мозгов и рабочих рук