В кругу заинтересованных
На обсуждение темы собрались представители надзорных органов, управляющих компаний, собственников, правозащитники — то есть, лица, заинтересованные в конструктивном решении проблемы, которую Геннадий Антонцев определил так:
- Договор управления должен выполнять роль эффективного механизма, помогающего выстраивать отношения между собственниками жилья и управляющими организациями. Но на деле он нередко становится причиной конфликта. В открытом доступе есть типовой вариант документа, разработанный региональным минстроем, который можно было бы взять за основу, но законодательство, регулирующее жилищно-коммунальную отрасль, за последнее время претерпело много изменений, которые должны быть отражены в типовом договоре. Например, он должен быть дополнен перечнем работ и услуг по управлению многоквартирным домом.
Должен ли типовой договор быть объемным документом, содержащим ссылки на все нормативные акты или напротив — компактным, содержащим только самые важные пункты, регулирующие отношения между собственником и управляющей организацией? Нужно ли, чтобы копия договора была у каждого собственника. Ответы на эти вопросы участники совещания искали, опираясь на свою практику. Так, представитель Главной государственной инспекции регионального надзора Антон Климов, считает, что в большинстве случаев претензии собственников связаны с качеством, количеством и стоимостью работ, выполненных управляющей организацией. Жалобы на некорректно составленные договоры по управлению жильем единичны. В 2014 году суд удовлетворил всего два иска о признании положений договора незаконными.
Депутат Ульяновской Городской Думы Григорий Калёнов отметил, что эта статистика свидетельствует о проблеме еще более важной, чем наличие или отсутствие качественного договора управления. Беда в том, что сегодня на рынке жилищно-коммунальных услуг нет квалифицированного заказчика в лице собственников. Информация представителя городской управляющей компании (ГУК) Железнодорожного района подтвердила это утверждение. Из 520 домов, находящихся в управлении этого ГУКа, Советы домов сформированы только в 170-ти.
Под нужды каждого дома
Далеко не каждому жильцу нужен собственный договор управления, но тот, кто готов отстаивать свои интересы, должен иметь возможность получить свой экземпляр — это позиция представителей собственников, принявших участие в совещании. Они считают разумным адаптировать типовой договор под нужды каждого дома.
Директор управляющей компании «Аметист» Ильдар Сеюков предложил прописать в новом типовом договоре механизмы расчетов и финансового обоснования стоимости услуги. Это поможет достичь взаимопонимания между управляющими компаниями и собственниками.
Председатель саморегулируемой организации «Симбирский Дом» Григорий НИКОЛАЕВ считает, что с помощью типового договора нужно урегулировать правовые пробелы, связанные с переходом многоквартирных домов от одной управляющей компании к другой.
Большинство участников совещания согласилось с тем, что типовой договор, регулирующий отношения собственников и управляющих компаний, нужен. И в нем должны быть учтены все спорные моменты, возникающие между сторонами. Работа над этим документом будет продолжена.