Чьи берега у водоёмов Ульяновской области?

«В Ульяновской области бесплатно уже почти негде ловить рыбу. Разве что в Свияге. Её еще не разделили на куски и не взяли в аренду, - говорится в письме, пришедшем на адрес редакции. - Раньше рыбачили в Ишеевке, на Свияге, сразу за водозабором. Затем там земля до самого берега ушла под застройку. Мы перебрались в Новый  Урень на пруд. Но в 2015 году там появился хозяин: за рыбалку и проезд – 650 рублей в день. Спросили договор на аренду - не показал, сослался на администрацию района.  Было бы не обидно, если бы этот «арендатор» построил дорогу к речке, навесы, где можно спрятаться от дождя, автостоянку, мостки для рыбалки. Но он только и сделал, что поставил три бочки для мусора, вагон для собственной персоны и стрижёт купоны.

Возникает вопрос: когда администрация отдает в аренду землю, водоёмы, ставит ли она перед ними задачи о благоустройстве этих мест? Или нет? И кто это контролирует?».

Министерству досталось

Контролирующих органов достаточно. Это межрайонная природоохранная прокуратура, Росприроднадзор, профильное министерство, администрации муниципальных образований и, наконец, прокуратура Ульяновской области, которая в свою очередь проверяет, насколько эффективно  и органы власти, и контролирующие органы выполняют свои обязанности в этой сфере.

В марте  областная прокуратура обобщила результаты своей надзорной работы  в сфере водопользования. И профильному министерству крепко досталось.  В пресс-релизе ведомства говорится, что должностные лица регионального Минприроды допускали  незаконное освобождение правонарушителей от административной ответственности. Кроме того, в период  с 2013-го по 2015-й год министерство не разрабатывало и не устанавливало границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос, находящихся в региональной собственности. Как результат - недоимка по платежам за использование объектов водопользования – почти миллион рублей.

Прямо уголовщина

Земельные участки в прибрежной зоне – большое искушение для должностных лиц районных администраций. Димитровградская прокуратура возбудила сразу три уголовных дела по фактам незаконного предоставления в собственность земельных участков, расположенных в прибрежной полосе реки Большой Черемшан.

Специалисты  Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратуры по результатам своих проверок сообщают, что в прошлом году «к административной ответственности было привлечено 10 юридических и должностных лиц, в суды общей юрисдикции направлено семь исковых заявлений».

Много это или мало и с точки зрения человека, который  отправляется с удочкой к водоему? Наверняка эффективность работы власти и надзорных органов он измеряет не количеством представлений и исковых заявлений, а количеством шлагбаумов и заборов, вход за которые стоит несколько сотен рублей. Для него актуальны ответы как минимум на два вопроса. Законно ли установлен шлагбаум, и если законно, то предполагает ли плата за вход какой-то сервис. Или это плата ради платы?

- Если говорить об общедоступных водоемах, Волге, Свияге, то полоса земли вдоль береговой линии шириной 20 метров предназначена  для общего пользования и доступ туда для пешехода - свободный, - отвечает на первый вопрос начальник отдела государственного экологического надзора регионального  Росприроднадзора Алексей Орлов.

Старший помощник прокурора Ульяновской области Василий Зима вносит ясность по поводу второго:

- Согласно нормам Водного кодекса арендатор  обязан не ухудшать состояния водоема и участка в прибрежной полосе, который он арендует. О необходимости развивать эту территорию в законе ничего не сказано. Но чтобы получать прибыль, он,  должен заниматься её развитием.

Смотрите также:

• Бизнес «по-свойски» приватизирует Волгу под Ульяновском →
• В Ульяновске оштрафовали сеть магазинов «Светофор» →
• «ЗаблУдились»? →