Чудо-билет. Спасут ли умные технологии общественный транспорт Ульяновска?

Сфера общественного транспорта десятилетиями остаётся для нашего региона одной из самых проблемных: перевозчиков не устраивают условия, в которых приходится работать, пассажиры жалуются на невозможность с комфортом добраться из пункта А и пункт В (да что там «с комфортом» - просто добраться), органы власти как ни стараются исправить ситуацию, лучше она не становится. К внедрению умных технологий также масса вопросов.

Штрафы не помогают

Некоторое время назад чуть ли не панацеей для системы городских пассажирских перевозок был объявлен перевод маршрутов с нерегулируемых тарифов на регулируемые — последние получают субсидии из бюджета и должны соблюдать расписание вне зависимости от того, набились пассажиры под завязку или же салон пустой. Автобусы, работающие на нерегулируемых тарифах, тоже должны ходить по графику, вот только гонять по городу с пару-тройкой пассажиров в салоне и без финансовой поддержки извне — значит работать себе в убыток. Понятно, что такой «роскоши» перевозчики позволить себе не могут — отсюда и срывы расписания.

В настоящее время из 60 регулярных маршрутов Ульяновска 35 работают по муниципальным контрактам, то есть регулируемому тарифу, 25, - соответственно, по нерегулируемому. Последним свой статус сменил маршрут №84 (кольцо Нариманова — ул. Якурнова). Обслуживавший его ИП Букаров со своими обязанностями не справлялся, и теперь чиновники мэрии намерены через Арбитражный суд лишить его свидетельства на пассажирские перевозки; два акта о допущенных нарушениях уже подготовлены. Что касается самогО проблемного маршрута, то он переведён на регулируемый тариф и с 18 июня обслуживается АО «ПАТП-1».

Впрочем, работу данного автотранспортного предприятия безупречной тоже не назовёшь. По словам директора МКУ «Организатор пассажирских перевозок» Играмудина Эмирова, с начала 2026 года за ненадлежащее исполнение муниципальных контрактов перевозчикам было направлено 109 претензий. За каждое нарушение — выплата неустойки в размере от 1000 до 5000 рублей. Интересно, что самым главным штрафником оказался тот самый ПАТП-1 - на его счету сразу сотня претензий.

«В основном — за нарушения на маршрутах в направлении Заволжья, микрорайонов "Юго-Западный" и "Новая Жизнь", – сообщил Играмудин Эмиров. - Три претензии – МУП "Ульяновскэлектротранс" и шесть – частным перевозчикам ООО "ПСВ", предпринимателям Горелову, Елистратову и Замалетдинову».

Система сбоит

Какой автобус идёт по расписанию, а какой отстаёт, определят Региональная навигационно-информационная система (РНИС). В 2026 году это единственный в Ульяновской области инструмент контроля за общественным транспортом, и работает он, мягко говоря, не безупречно. Так, на недавнем совещании в Торгово-промышленной палате региона перевозчики пожаловались представителям минтранса и прокуратуры, что технические сбои в системе приводят к некорректной фиксации рейсов.

Среди ключевых проблем — рассинхронизация времени серверов и бортовых терминалов (запаздывание может составлять от 2 до 15 минут) и погрешность картографического наложения. В итоге система фиксирует, что автобус сошёл с маршрута или не выполнил рейс, в то время как транспорт следует по графику. Для перевозчиков такая ошибка чревата штрафами — от 5 до 15 тысяч рублей за якобы невыполненный рейс. Добавьте сюда сбои в работе программного обеспечения и оборудования — это новые расходы, а там на фоне снижения пассажиропотока и до банкротства недалеко. Над решением проблем как технического плана, так и правового, участники встречи договорились поработать совместно.

Волшебство с проездными

Стремление перевозчиков удержать свой бизнес на плаву вполне понятно, другой вопрос, когда в ход идут средства не вполне законные. А такое тоже случается. 5 августа стало известно, что в результате махинаций с Едиными социальными проездными билетами (ЕСПБ) из бюджета было похищено более 950 тысяч рублей, возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество в крупном размере — до 6 лет лишения свободы). Основанием для разбирательства стали материалы прокурорской проверки.

«Установлено, что представителями одного из индивидуальных предпринимателей незаконно многократно использовались чужие единые социальные проездные билеты, что повлекло возмещение ИП региональным бюджетом расходов за перевозку граждан льготной категории», — сообщала пресс-служба областной прокуратуры.

Схема работала на двух городских маршрутах, обслуживанием которых занимался один и тот же ИП. В 2024 и 2025 годах предприниматель перевозил льготников по ЕСПБ (транспортным электронным картам), а выпадающие доходы затем получал из бюджета. При проверке данных, предоставленных оператором автоматизированной системы учета оплаты проезда, сотрудники прокуратуры обратили внимание, что некоторые транспортные карты с декабря 2024 года по январь 2025-го демонстрировали подозрительную активность. Одна из них, к примеру, за указанный период использовалась аж 2233 раза. При этом пожилая владелица проездного утверждала, что воспользовалась им лишь несколько раз, а потом потеряла. С тех пор транспортная карта пенсионерки жила своей жизнью. Каким-то волшебным образом по ней даже умудрялись кататься четыре человека одновременно — при этом поездки фиксировали терминалы, уставленные в четырёх разных автобусах, принадлежащих одному ИП. Такие же чудеса происходили с другими проездными, которые чаще всего были утеряны владельцами или просто не использовались.

В феврале 2025 года правительство региона установило лимит — 120 поездок в месяц на один ЕСПБ, и «волшебная» схема перестала работать. А после того, как с 1 марта этого года количество поездок сократили до 45, перевозчики в массовом порядке вообще отказались от обслуживания льготников.