За забором. Вопросы, важные для жителей Ульяновска, решаются без их участия

Утверждена концепция развития исторической части Ульяновска. Но решение, которое могло бы кардинально изменить картину центра города, осталось за забором.

Возле кремля

За забором – территория в 6,3 гектара в самом сердце исторического центра Ульяновска в 80 метрах от симбирского кремля. Это почти девять футбольных полей для международных матчей. Сейчас эта земля принадлежит Министерству обороны. До 1991 года там размещалось Танковое училище, после – Суворовское.

Старожилы вспоминают, что окончательно вся эта огромная территория была огорожена в 1978 году. До этого, чтобы попасть с улицы Гончарова на улицу Советскую (теперь уже Спасскую) и площадь Ленина (теперь уже Соборную), достаточно было пройтись по Краснознамённому переулку. Сейчас он за забором, который хорошо видно между музеем И.А. Гончарова и кафе Prego.

В более ранний период ульяновской истории существовал ещё один удобный проход через запретный ныне квартал. Улица Льва Толстого (до революции – Покровская) продолжалась прямо до улицы Кузнецова (когда-то – Комиссариатской). Такая сетка улиц, например, прочерчена на генеральном плане Ульяновска 1945 года. Но через некоторое время здесь появился забор (на участке между нынешними Домом печати и музеем Пластова). Когда именно - теперь уже сложно сказать.

– Старожилы Ульяновска рассказывали, что улицу на этом участке закрыли в период 1947-1950 годов, а за забором Танковое училище устроило плац, – говорит краевед Вячеслав Ильин. – Документов, которые бы объясняли, почему это произошло, не встречал. А по поводу закрытия Краснознамённого переулка в 1978 году офицеры училища говорили: якобы это сделали потому что военным неудобно было ходить из одного здания училища в другое в потоке горожан.

В 2015 году стало известно, что Минобороны РФ планирует глобально перестроить территорию училища: что-то пойдёт под снос, 17 зданий возведут заново. И уже в апреле 2015-го экспертное сообщество историков, архитекторов, градостроителей, краеведов, представителей науки собралось на заседание круглого стола, чтобы обсудить проект возможной реконструкции территории, которую занимает Суворовское училище, в интересах города и горожан. Речь шла об организации на ней нескольких креативных кварталов, о развитии областного художественного музея, кукольного театра, о создании в здании симбирского кадетского корпуса Музея военной истории. По итогам этой работы эксперты обратились к губернатору, главе Ульяновска и в Заксобрание области с предложением обсудить с Минобороны возможность передачи территории, которую занимает Суворовское училище, из военного ведомства городу. И областная, и городская власть это предложение проигнорировала.

А 29 сентября 2018 года за забором грохнуло – начался демонтаж стен спортивного зала, был уничтожен барельеф спортсмена. В соцсетях архитекторы писали, что уничтоженный барельеф работы известного скульптора Рафика Айрапетяна можно было сохранить и перенести. Даже если он и не является памятником культурного наследия, это памятник советской эпохи, а мы вроде как создаём Музей СССР…

В глухой обороне

4 октября 2018 года члены экспертного совета при Управлении по охране культурного наследия обратились к президенту России с просьбой дать поручение Министерству обороны РФ обеспечить открытое общественное обсуждение проекта реконструкции территории Суворовского училища и рассмотреть возможность открытия исторических улиц для горожан.

Администрация президента просто перенаправила обращение в правительство Ульяновской области и в Министерство обороны РФ. Минобороны ответило, что до завершения обустройства территории училища провести обсуждение невозможно. Письма в Общественную палату России и в Народный фронт тоже не дали результата. В первом случае ответили, что такими вопросами не занимаются. Во-втором – не ответили вовсе, и сроки для ответа уже вышли. Все – в глухой обороне.

Будто «за забором» и городская, и областная власть. При администрации Ульяновска создано Управление по развитию исторической части города, при нём – общественный совет, 26 ноября он собрался, чтобы обсудить планы на будущее. В поле зрения: озеленение, информационные банеры, реконструкция наружного освещения, подготовка сметы для ремонта зданий. Вот такой горизонт. Ни управление по архитектуре и градостроительству, ни управление по развитию центральной части города не написали никуда ни одного письма, чтобы хотя бы понять, что там, в самом сердце исторического центра, будут строить. Агентство по архитектуре (это уже областная структура) только 1 ноября направило запрос в Минобороны. Прошло больше месяца, ответа нет.

– На территории Суворовского училища находятся два памятника культурного наследия. Один мы вообще не видим, а у второго (здание кадетского корпуса) видим только фасад. Хотя по закону к ним должен быть обеспечен доступ горожан (ФЗ-73, ст. 47.4., – ред.), – говорит заслуженный архитектор Ульяновской области Александр Варюхин. – Всем законам градостроительства и здравого смысла противоречит, что из центра города вырезан огромный квартал, и людям надо всё это обходить и объезжать. Но самая большая проблема даже не в этом. Эта ситуация хорошо иллюстрирует, что у нас не осталось серьёзных площадок для обсуждения действительно крупных и важных вопросов, касающихся всех горожан, и никто во власти этим заниматься не хочет.

Без обсуждения

Олег Владимиров, заслуженный архитектор Ульяновской области:

– Такие особо ценные исторические территории, как та, которую сейчас занимает Суворовское училище, должны быть интегрированы в городскую среду. Для центра города важно иметь частую сетку улиц, насыщенных культурными объектами, только тогда он начинает полноценно жить и дышать. Это реальная градостроительная проблема, но решать её не с кем. Все механизмы обсуждения заблокированы полностью. Остались только декоративные, которые функционируют для пиара. На примере этой ситуации мы столкнулись с тем, что при постоянном декларировании на государственном уровне важности участия городских сообществ в решении градостроительных задач в реальности решения принимаются без учёта интересов города, но с учётом корпоративных интересов.

Все ждут

А вот так городская власть ответила на вопрос редакции «АиФ»: «Обращались ли вы в Министерство обороны России с предложением обсудить возможность интеграции территории Суворовского училища в городское пространство? Обсуждалась ли где-то судьба этой территории по инициативе городской власти?»

– Считаю этот вопрос очень важным для Ульяновска. Совместно с региональным Агентством архитектуры и градостроительства мы ожидаем информации от федерального Министерства обороны, – сказала начальник управления Лариса Зубкова. В Управлении архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска ответили, что «в связи с существующим порядком направления запросов в федеральные ведомства, информация по данному вопросу направлена Агентством архитектуры и градостроительства Ульяновской области в Министерство обороны РФ. Ожидаем информацию от федерального министерства».

Опасная вертикаль

Геннадий Дёмочкин, литератор, автор книжной серии «Антология жизни»:

- Роль общественности в современной России практически стремится к нулю. Поэтому меня не удивил ответ Общественной палаты, что вопрос не в её компетенции. У нас общественные палаты (да и не они одни) превратились в «декорацию под демократию», чтобы власть могла делать, что хочет, но заявляла при этом, что «с народом согласовано». Я не исключаю, что и общественный совет при управлении по развитию исторической части города, членом которого я являюсь, в итоге станет выполнять ту же функцию. Моя давняя мечта, чтобы был открыт Краснознамённый переулок. Под силу ли местной власти решать такие проблемы? Думаю, что этим надо заниматься. Я под впечатлением работы над книгой о первом секретаре Ульяновского обкома КПСС Геннадии Васильевиче Колбине. Когда задумывалась и готовилась программа развития области к 125-летию Ленина, он смело обращался в Политбюро ЦК КПСС. Дальше шла работа с министерствами. Так же действовал и предшественник Колбина Анатолий Андрианович Скочилов. Надо признать, что демократией в те времена тоже не пахло. Но управленческий вес этих руководителей был таков, что им были открыты все кабинеты в Москве, и регион стремительно развивался. Сегодня политическая система страны явно пятится «назад, в СССР» (возможностей пожаловаться на плохого начальника стало даже меньше). А вот «калибр руководителей» разительно уменьшился. Сама «вновь отстроенная вертикаль» не предусматривает нахождения в ней крупных, самостоятельных фигур. И хорошим это не кончится.

Ульяновская делегация едет в Калифорнию за знаменем симбирских кадетов Подробнее