Детство, опалённое войной. Эти крылатые слова относятся к людям старшего поколения Советского Союза, рождённым в предвоенные и военные годы. В юном возрасте они прошли через ад военного лихолетья. Тысячи из них погибли в фашистских концлагерях, под бомбардировками немецких стервятников, умерли от голода в блокадном Ленинграде, в других фронтовых городах и на оккупированных территориях. А те, кто выжил, наравне со взрослыми поднимали страну из руин.
В июне 2011 года в Ульяновске была создана региональная общественная организация поддержки детей Великой Отечественной войны «Дети войны». О её деятельности рассказывает председатель совета этой организации Николай Иванович Борисов.
Одна из первых в стране
Валерий Моряков: Николай Иванович, кто стоял у истоков создания «Детей войны»? Эта инициатива общественных активистов или властей?
Николай Борисов: Разговоры о создании общественной организации, которая бы защищала жизненно важные интересы старшего поколения, чьё детство совпало с годами Великой Отечественной войны, велись ещё в лихие 90-е, но всё оставалось на уровне разговоров. И только когда инициативу, образно говоря, взяли в свои руки коммунисты, дело сдвинулось. Общероссийская общественная организация «Дети войны» под эгидой КПРФ была создана в 2012 году. Возглавил её депутат Государственной думы, секретарь ЦК КПРФ Николай Арефьев.
У нас в области она появилась одной из первых в стране. Должное тут надо отдать Владимиру Аладину и ныне покойному Евгению Щербакову. Владимир Николаевич был тогда вторым секретарём обкома КПРФ. Евгений Фёдорович Щербаков в годы строительства Ульяновского цементного завода руководил штабом этой ударной комсомольской стройки, затем работал на заводе «Контактор». Именно по инициативе этих неравнодушных и ответственных людей была создана региональная общественная организация «Дети войны». На год раньше, чем общероссийская. Пятого октября 2011 года она была зарегистрирована как юридическое лицо. Возглавить её доверили Щербакову.
– Сколько сейчас ульяновцев, относящихся к категории «дети войны», проживает в нашей области?
– По состоянию на 1 марта 2025 года – 39 974 человека. Из них 20 013 человек живут в Ульяновске. К сожалению, их число с каждым годом заметно уменьшается. В текущем году всем им будет по 80 и более лет, а жизнь не бесконечна.
Нужен единый закон
– Какими-то льготами дети войны от государства пользуются?
– В целом по стране в этом вопросе ситуация неоднозначна. В нашей области ежегодно ко Дню Победы детям войны за счёт бюджета на беззаявительной основе предоставляется денежная выплата в размере 1000 рублей, индексируемая с учётом темпов инфляции. В богатых субъектах Российской Федерации социальные выплаты такой категории граждан производятся ежемесячно. А вот в 44 областях, например, в Ростовской и Волгоградской, денежные выплаты и иные социальные льготы детям войны не предусмотрены.
– Почему так происходит?
– Да просто-напросто нет федерального закона о детях войны. Фракция КПРФ в Государственной думе девять раз вносила законопроект, который установил бы единые федеральные льготы для всех граждан страны, чьё детство прошло в годы военного лихолетья. Однако парламентским большинством партии «Единая Россия» эти законопроекты о детях войны были отвергнуты. Такой закон не принят до настоящего времени. Причины выдвигаются разные, прежде всего они связываются с ограничениями бюджетного финансирования. Видимо, ждут, когда все эти люди уйдут в мир иной.
– В ряде республик и регионов Российской Федерации, как известно, законы в поддержку детей войны приняли, не дожидаясь решения этого вопроса на федеральном уровне.
– Да, в половине субъектов России такие законы приняты. В нашей области действует Закон от 27.09.2016 № 137-ЗО «О правовом положении лиц, родившихся в период с 1 января 1927 года по 31 декабря 1945 года». Он установил ряд льгот для детей войны. С удостоверениями «Дети войны» ульяновцы имеют право на внеочередной приём врачами, подведомственными минздраву области медицинских учреждений, в том числе на лечение в областном клиническом госпитале ветеранов войн; на внеочередной приём в государственных организациях социального обслуживания для престарелых и инвалидов, в областных организациях культуры и физкультурно-спортивных организациях. К сожалению, в их зданиях и помещениях нет указателей о внеочерёдности обслуживания детей войны.
– Знаю, что у вас есть особое мнение о звании «Ветеран труда», касающемся детей войны...
– Да, я хотел бы коснуться Закона от 09.01.2008 № 10-ЗО «О звании «Ветеран труда Ульяновской области», установившего, что это звание присваивается гражданину, имеющему трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, в том числе не менее трёх четвертей – на территории Ульяновской области. И самое главное: кандидаты на это звание должны иметь награды Ульяновской области и (или) награды государственных органов Ульяновской области. Социальные льготы этой категории ветеранов труда предоставляются лишь при условии, что доходы на члена семьи ветерана не превышают двух прожиточных минимумов.
Но многие дети войны в разные годы работали в сельском хозяйстве (доярками, трактористами, скотниками и т.п.) либо трудились по рабочим специальностям на производстве. И мало кто из них был удостоен почётных трудовых наград областного уровня. Депутатами фракции КПРФ Законодательного собрания области предыдущего созыва, с учётом ходатайства совета нашей организации, были внесены предложения о присвоении детям войны звания «Ветеран труд Ульяновской области» по трудовому стажу, без предъявления требований о наличии наград и ограничений по доходам их семей. Своей жизнью и многолетним трудом на благо страны и области эти люди заслужили право на присвоение им звания «Ветеран труда Ульяновской области». Но, к сожалению, отсутствует стремление наших законодательной и исполнительной властей к положительному решению этого вопроса.
- Мой покойный отец был рождён в 1927 году. Насколько я помню, к детям войны он не относился. Это признание распространялось на тех, кто появился на свет годом позже. Почему?
- Всё верно. Уставом Общероссийской организации «Дети войны» таковыми признаются те граждане страны, кто был рождён в период с 1928 по 3 сентября 1945 год. И у нас раньше была такая установка. Потом в упомянутый выше закон депутатами Законодательного Собрания были внесены изменения. Признаваться «детьми войны» стали жители области, родившиеся в период с 1 января 1927 по 31 декабря 1945 года. Это ещё раз подтверждает необходимость принятия Федерального Закона «о Детях войны» в целях установления их единого правового статуса в общероссийском масштабе и соответствующих социальных льгот.
– Что главное в вашей работе? На кого вы опираетесь в выполнении тех задач, которые прописаны в Уставе организации? (Размещён в интернете на сайте организации, любой житель области может с ним ознакомиться).
– Я уже отмечал, что возраст всех детей войны приближается к 80-летию. Эти люди ранимые. Многие отягощены болезнями, кто-то проживает в одиночестве, испытывая дефицит общения. Поэтому к ним должно быть постоянное внимание как со стороны всего общества, так и тех чиновников, кто по долгу службы обязан им помогать. К счастью, имеется множество примеров бескорыстной помощи детям войны и иным ветеранам со стороны соседей, сослуживцев по прежней работе, и других неравнодушных граждан, считающих это своим нравственным долгом. Это соответствует вековым традициям России. Значительна в этом деле роль ветеранских организаций промышленных предприятий и организаций. Можно отметить активную взаимную поддержку членов «комсомольского сообщества», тех, кто в молодости был связан с общественной работой в комсомоле.
В своей деятельности совет нашей общественной организации придерживается принципа конкретности, поскольку возможностей для каких-то масштабных акций мы не имеем. Личность каждого нашего ветерана индивидуальна. Многие имеют серьёзные проблемы со здоровьем, поэтому у нас налажены связи с лечебными учреждения. Оказываем содействие в решении житейских вопросов. Взаимодействуем с депутатским корпусом, органами власти, используем все законные средства, чтобы наши ветераны не оставались наедине со своими проблемами.
- Расскажите о своих товарищах по организации.
- Способность близко к сердцу принимать чаяния и проблемы ветеранов войны и детей войны отличает членов Совета нашей организации Александра Павловича Талынёва (заместитель председателя Совета), Аиду Ивановну Захарову, Геннадия Николаевича Хохлова. В Димитровграде активно работает Ирина Михайловна Капкаева . У всех за плечами большой жизненный и трудовой путь: школа комсомола, работа в партийных и советских органах . Кстати, Аида Ивановна – по профессии врач, председатель совета ветеранов Железнодорожной больницы, где трудилась тридцать лет. Распоряжением Губернатора награждена знаком «За веру и добродетель». Их жизненный опыт бесценен. По мере возможности и в силу своего здоровья они стараются передать его молодому поколению ульяновцев.
Памятник гордости
– Скоро мы будем отмечать 80-летие Великой Победы советского народа над фашизмом. Вы планируете какие-то мероприятия в честь этой знаменательной даты?
– Нет, отдельных мероприятий мы не планируем. Примем активное участие в проведении торжеств, намеченных в Ульяновске и районах области. В том числе и в организации встреч с детьми войны.
- 10 июня 2026 года исполнится 50 лет со дня начала строительства Ульяновского авиационного промышленного комплекса (УАПК). Это знаменательное событие для всей нашей области. В подготовке к нему вы тоже принимаете непосредственное участие, являясь председателем Фонда сохранения памяти создателей этого грандиозного предприятия. С деятельностью общественной организации «Дети войны» это вроде бы никак не связано…
- Вы ошибаетесь. Ульяновский авиакомплекс возводился руками тысяч молодых людей. На Всесоюзную ударную комсомольскую стройку они приезжали из разных уголков Советского Союза. Средний возраст строителей авиакомплекса был чуть более 30 лет. Значит, большинство из них родились в годы Великой Отечественной войны.
Ульяновский региональный Совет Общероссийской общественной организации содействия воспитанию молодёжи «Воспитанники комсомола - Моё Отечество» (председатель Валерий Михайлович Рябиничев) выступил с инициативой к 50-летнему юбилею начала этой грандиозной стройки возвести памятник молодым авиастроителям и создать Аллею славы. Эти работы уже ведутся. В день рождения Комсомола – 29 октября 2024 года к постаменту памятника была заложена «Капсула» с обращением ныне живущих авиастроителей к потомкам. Официальное его открытие намечено провести 10 июня 2026 года. Кстати, весь объем работ по возведению памятника и Аллеи славы осуществляется за счёт добровольных пожертвований коллективов предприятий и организаций, ветеранов комсомола, неравнодушных жителей области. В связи с этим и был учреждён специальный благотворительный фонд. Сооружение и открытие памятника и Аллеи славы не только увековечит память тех, кто строил и осваивал производственные корпуса УАПК (ныне – филиал ПАО «Ил»-Авиастар), но и станет символом гордости нынешних и последующих поколений ульяновцев за своих отцов и дедов, создателей этого уникального предприятия.
– Вы недавно отметили 80-летие. Но дома, как пенсионер, не сидите. Что вам помогает оставаться в строю и быть активным в таком солидном возрасте?
– Закалка молодости. В студенческие годы я занимался горным туризмом. В составе студенческих строительных отрядов строил жилые дома в Казахстане, объекты на Саяно-Шушенской ГЭС. Быть всегда в хорошей физической форме требовала работа в комсомоле и советских органах, служба в органах внутренних дел и других организациях. Этот ритм жизни остался со мной на всю жизнь.
