Срок для нерадивого папы. Как заставить родителей платить алименты?

Семья остаётся одной из главных общечеловеческих ценностей. Нередки случаи, когда родители разводятся, семья распадается, а все заботы и расходы по содержанию ребёнка ложатся на плечи только одного из супругов. О взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей Службой судебных приставов поговорим с руководителем регионального Управления ФССП Еленой Варфоломеевой. 

Что делать с неплательщиками?

В. Малова, ul.aif.ru: Елена Евгеньевна, какая ситуация в регионе по взысканию алиментов? 

Е. Варфоломеева: На сегодняшний день в Ульяновской области проживает около 7065 человек, в отношении которых имеются на исполнении в службе судебных приставов исполнительные производства о взыскании алиментных платежей. В розыске находятся 464 должника. Средний возраст уклонистов (как женщин, так и мужчин) ‒ от 30 до 42 лет. Около 5,5 тысячи должников, на которых заведены исполнительные производства о взыскании алиментов, ограничены в праве выезда из Российской Федерации. Около 1000 неплательщиков ограничены в пользовании специальным правом (в части управления транспортным средством). Не желая становиться пешеходами, должники с начала года погасили более 34 млн рублей алиментных платежей.

‒ Какими рычагами пользуются судебные приставы, чтобы достучаться до неплательщиков алиментов и заставить их исполнять свой родительский долг?

‒ Согласно действующему законодательству, к неплательщикам алиментов судебный пристав-исполнитель вправе применить меры принудительного исполнения: обращение взыскания на доходы (заработная плата, пенсия); обращение взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника в банках и иных кредитных организациях; наложение ареста на принадлежащее ему имущество; ограничение выезда из РФ; ограничение в пользовании специальным правом; запрет регистрационных действий в отношении транспортных средств и объектов недвижимости; привлечение к административной и уголовной ответственности. 

Кроме того, на постоянной основе проводятся рейдовые мероприятия по месту жительства неплательщиков, проверки организаций с целью выяснения правильности исчисления и отчисления бухгалтериями ежемесячных платежей из заработной платы должников в счёт уплаты алиментов.

Какие санкции бывают за неуплату?

‒ В каком случае должник по алиментам привлекается к административной ответственности? И что наступает вначале: административная или уголовная ответственность? 

‒ Действительно, прежде чем привлечь должника за неуплату алиментов к уголовной ответственности, необходимо привлечь его к административной по ст. 5.35.1 КоАП РФ. Санкции предусматривают либо арест до 15 суток, либо обязательные работы до 150 часов или наложение штрафа в размере 20 тысяч рублей. Штраф в основном предусмотрен лишь для нарушителей, к которым не могут быть применены вышеперечисленные административные наказания, например из-за ограничений по здоровью. Для привлечения к административной ответственности период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбуждённого исполнительного производства. Течение этого срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Срок давности привлечения к административной ответственности по вышеуказанной статье составляет три года (статья 4.5 КоАП РФ). При этом недобросовестный родитель может быть привлечён к административной ответственности за неуплату алиментов и после достижения ребенком восемнадцатилетнего возраста, если периоды такой неуплаты имели место ранее указанной даты. Кстати, с начала 2024 года судами рассмотрено около 470 дел об административных правонарушениях.

‒ Какая должна быть задолженность по алиментам, чтобы привлечь неплательщика к административной, а затем к уголовной  ответственности? 

‒ К административной и уголовной ответственности можно привлечь должника, если есть любой долг по алиментам: например, он перечисляет по 1500 рублей в месяц. Основанием считается неуплата суммы, установленной решением суда или нотариальным соглашением в полном объёме. Уплатили полностью ‒ оснований нет, недоплатили хотя бы 100 рублей ‒ правонарушение или преступление.

Привлечение к уголовной ответственности за неуплату алиментов на содержание детей или родителей по ст. 157 УК РФ возможно, если после привлечения к административной ответственности должник продолжает неоднократно уклоняться от уплаты алиментов без уважительных причин.

На сегодняшний день в отношении должников-неплательщиков возбуждено 266 уголовных дел. В качестве наказания по уголовным делам по данной статье судами нашего региона назначаются в основном исправительные работы. Имеются случаи назначения наказания в виде лишения свободы условно и реального срока лишения свободы. 

Долги после совершеннолетия

‒ Как быть с задолженностью по алиментам после достижения ребёнком 18-летия?

‒ Как правило, после совершеннолетия алиментные обязательства прекращаются. Но это только в случае отсутствия задолженности по алиментам. Если на момент наступления совершеннолетия у родителя есть задолженность по алиментам, она должна быть выплачена после достижения ребенком 18 лет. В таком случае в соответствии со ст. 120 Семейного кодекса РФ исполнительное производство о взыскании алиментов прекращается, при этом незамедлительно возбуждается исполнительное производство о взыскании имеющейся у должника задолженности. Долг будет сохраняться за неплательщиком неограниченное количество времени, пока не будет погашен. В случае смерти должника наследники будут обязаны выплатить задолженность в пределах стоимости унаследованного имущества. 

‒ Имеется ли в регионе практика по признанию скрывающегося должника по алиментам безвестно отсутствующим?

‒ Бывают такие ситуации, когда отец ребёнка имеет значительный долг по алиментам, но место его нахождения установить не удаётся. Судебный пристав не может найти ни самого родителя, ни места его работы, ни имущества, ни доходов. С 2018 года на этот случай есть государственная гарантия. Если признать отца безвестно отсутствующим, ребёнку будет официально назначена пенсия по потере кормильца. Семья безвестно отсутствующего приравнивается к семье умершего кормильца, если это удостоверено вступившим в законную силу решением суда.

В ситуации, когда после розыска должника по алиментам в течение одного года со дня получения последних сведений о нём не установлено его местонахождение, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, разъясняет взыскателю его право обратиться в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим. В случае обнаружения должника он будет обязан вернуть выплаченную пенсию в Пенсионный фонд. Также ему придётся восстанавливать свои права через суд. По данным нашего управления, в 2022 году безвестно отсутствующими признаны два должника по алиментам, в текущем году – один.