Кто приблизит бюджет к гражданину?
Семинар был организован силами регионального Минфина, Федерального государственного бюджетного учреждения «Научно-исследовательский финансовый институт» (ФГБУ «НИФИ»), Минфина России, Всемирного банка в России. В нём также приняли участие руководители и специалисты органов госвласти субъектов Федерации, независимые эксперты, главы администраций поселений области. Тематику семинара разъяснила министр финансов региона Екатерина Буцкая:
– Термин «инициативное бюджетирование» кажется сложным, но подразумевает простой смысл: это вовлечение граждан в бюджетный процесс, когда они сами участвуют в распределении средств и сами определяют, на что эти средства будут потрачены. А кроме того – сами контролируют ход исполнения работ, – сообщила она.
Также глава регионального Минфина пояснила, что у нас инициативное бюджетирование реализуется по двум направлениям. Одно именуется «Проектом поддержки местных инициатив», другое называется «Народный бюджет». Проекты поддержки местных инициатив стартовали в 2015 году, за два года реализовано 68 проектов местных инициатив на общую сумму 86,5 миллионов рублей. Екатерина Владимировна также пояснила, что не сразу всё пошло гладко, были и трудности, например в составлении технической документации на местах. Обязанность поселениям области в этом вопросе была закреплена за ОГКУ «Ульяновск облстройзаказчик».
Почему выбран наш регион?
Город Ульяновск не случайно был выбран местом проведения Всероссийского семинара-совещания. Об этом сказал руководитель Центра инициативного бюджетирования ФГБУ «НИФИ» Владимир Вагин.
– Ульяновск становится одним из регионов России, в которых инициативное бюджетирование развивается наиболее интенсивно. Причём мы знаем, что в вашей области существует инициативное бюджетирование в разных практиках: и в городах, и в сельских поселениях. Безусловно, этот опыт интересен многим субъектам Федерации, – сказал он.
– Привлечение населения к рассмотрению злободневных вопросов, а также определение приоритетов в финансировании муниципальных и региональных бюджетов – это, наверное, сейчас один из краеугольных камней нашей политики. И это та площадка, на которой мы имеем возможность выстроить диалог между властью и бизнесом. Она максимально предметна, максимально ощутима. И это как раз переход от слов к делу – вовлечённость населения в реализацию проектов «Народный бюджет», – сказал, открывая семинар, председатель правительства региона Александр Смекалин.
Об обмене опытом работы в этом направлении с нашим регионом сообщила министр финансов республики Чувашия Светлана Енилина:
– На уровне субъектов Федерации мы понимаем, что это очень перспективное направление – вовлечение граждан в решение вопросов на той территории, где они проживают. Мы с вашей областью очень тесно сотрудничаем, перенимая опыт друг у друга. У нас в республике тоже очень активно реализуются такие проекты, – сообщила руководитель из соседнего региона.
В семинаре принимали участие гости из центральных регионов России и из таких отдалённых субъектов, как Красноярск и Сахалин. В первый день в отеле Hilton Garden Inn были организованы дискуссионные площадки, на которых участники совещания обсудили актуальные вопросы и обменялись опытом, а во второй день состоялся выезд в Карсунский район на объекты, реализуемые на основе местных инициатив граждан. Здесь проекты «инициативного бюджетирования» осуществляются в течение трёх лет. В частности, участники семинара осмотрели оборудованное по инициативе местных жителей пожарное депо в посёлке Вальдиватское, парк ветеранов Афганистана и элементы благоустройства в райцентре Карсуне. Всё это было реализовано благодаря местным инициативам.
